Внаслідок перерозподілу бюджетів в ході реформи децентралізації, громади отримали більше ресурсів, але водночас і більше повноважень та відповідальності. Перед органами місцевого самоврядування постали завдання збереження закладів культури, перегляду змісту та формату культурних послуг, забезпечення рівного доступу до культурних благ.
Децентралізація
стала викликом для багатьох малих громад. В складній економічній ситуації,
бюджети, виділені на культуру, часто перерозподіляються у інші сфери, що
призводить до зменшення закладів культури та їх відвідувачів, особливо у малих
містах та селах.Водночас, процеси переформатування владних відносин на місцях
мають і позитивні моменти.
Про
це ідеться у аналітичному звіті "Підхід, заснований на правах людини, у
змісті та реалізації культурних політик", підготованому Регіональним
благодійним фондом "Резонанс" в рамках одноіменногопроєкту, що
реалізовувався за підтримки Українського культурного фонду. У публікації
наводяться приклади того, як органи місцевого
самоврядування, налагоджуючи співпрацю з місцевими громадськими організаціями
та ініціативами, установами культури намагаються перевести культуру в таку
сферу, яка є самоокупною і живою. Окрім традиційних святкувань, конкурсів та
виступів аматорських колективів, впроваджуються нові ініціативи, спрямовані на
розвиток.Серед основних напрямків діяльності, окрім традиційних танцювальних,
хорових, театральних і музичних напрямків, заклади культури своєю стратегією
розвитку обрали розвиток та переформатування у сучасні центри дозвільного і
культурного життя мешканців громади, розвиток новихжанрів і охоплення всіх
верств населення.
В цьому аспекті важливо, що така
діяльність закладів культури має в своїй основі спрямованість на розвиток та
врахування потреб мешканців громади. Громади,
які спрямовують свою діяльність на
змістовне та якісне наповнення культури, розглядають можливості осучаснення
закладів, модернізації інфраструктури. Вони починають розуміти, що культура
може не лише активізувати і розвивати громаду, а й бути прибутковою. Навіть,
якщо продовжується робота над
модернізацію культурної інфраструктури, то
йдеться вже не лише про ремонт будівлі, але й на розширення функціональну і на задоволення потреб людей,
на яких буде поширюватись така діяльність.
Саме тому автори звіту пропонують розглядати підготовку культурних політик як спільне завдання для всієї громади: продумати можливості для участі різних груп мешканців громади, механізми залучення думок та наявного фахового потенціалу, шляхи реалізації принципу «Нічого про нас без нас», в першу чергу - для вразливих до дискримінації груп, а також забезпечити публічність таких процесів. Зустрічі, консультації, круглі столи, інтерв’ю, соціологічні дослідження, громадські слухання, публічні обговорення - це перелік вже перевірених часом ефективних інструментів включення та врахування думки. Але можливі й інші інструменти розширеної участі, наприклад, громадська рада з питань культурної політики.
Загалом, для досягнення найкращих результатів, пропонується забезпечувати вплив громади на прийняття рішень не лише при підготовці, а й під час реалізації та оцінки політик. «Програма для людей, а не люди для програми» - цей принцип має застосовуватись на практиці через ефективну систему забезпечення реальної участі, інформування громади про хід виконання завдань на усіх етапах, а також прості та зрозумілі інструменти залучення та надання зворотнього зв’язку. Саме тоді розвиток культури на місцях стане не лише завданням керівництва громад та закладів культури, а й усіх мешканців.
Із повною версією аналітичного звіту можна ознайомитись на сторінці
Регіонального благодійного фонду "Резонанс" у розділі "Публікації".
Видання підготовлено за підтримки Українського культурного фонду.
Позиція Українського культурного фонду може не збігатись з думкою авторів.
Український культурний фонд — державна установа, створена у 2017 р. як
нова модель надання на конкурсних засадах державної підтримки та промоції
ініціатив у сфері культури та креативних індустрій. Діяльність Фонду,
відповідно до чинного законодавства, є невід’ємною частиною політики і
визначених пріоритетів діяльності Міністерства культури та інформаційної
політики України.
сайт: ucf.in.ua facebook: https://www.facebook.com/ucf.ua/
